Izjave

GOVOR AMBASADORA KRISTOFERA V. DELA O KOSOVSKIM OPŠTINSKIM IZBORIMA
AMERIČKI UNIVERZITET KOSOVA
PETAK, 9.OKTOBAR, 2009.g.
11:30

Hvala ti, Kris, studenti, članovi nastavnog osoblja, zvanice. Zadovoljstvo mi je što sam danas ovde da razgovaram sa vama.

Za nekoliko dana, Kosovo će započeti svoju izbornu sezonu i kampanje za opštinske rukovodioce biće u punom zamahu. Vreme izbora je uzbudljivo vreme u svakoj demokratskoj zemlji i vreme za osvrt na dužnosti koje svaki član društva ima u bezbednoj demokratskoj zemlji. Povrh toga, izbori otelovljuju moć, čak magičnu moć, demokratije: jednostavnim činom biranja svojih lidera, narod ima mogućnost da promeni kurs svoje istorije. Mislim da bi se mnogi složili da se jedan takav događaj odigrao u mojoj zemlji pre jedanaest meseci, istorijskim izborom Baraka Obame za predsednika Sjedinjenih Država.

Ali, to nije bio jedinstven, čak ni naročito redak momenat. Kada sam obavljao prethodnu dužnost na Kosovu, nekoliko izbora u jesen 2000.g. privuklo je pažnju svetske javnosti. U septembru, Srbija je održala izbore koji su doveli do zbacivanja Slobodana Miloševića i njegovog isterivanja sa dužnosti. Kosovo i međunarodna zajednica učinili su kritične promene tokom tih izbora. Zajedničkim snagama, lišili su Miloševića mogućnosti da objavi lažnu pobedu. Milošević je znao da će morati da tvrdi, neprihvatiljivo međutim, da je stotine hiljada Kosovara glasalo za njega kako bi imao izgleda da sačuva vlast. Ali, na zahtev Sjedinjenih Država, službenici UNMIK bili su na licu mesta na svim glasačkim mestima na Kosovu i oni su prebrojavali ljude koji su dolazili da glasaju. Stoga, mi smo znali da je samo nekoliko hiljada ljudi došlo da glasa, i da Milošević nikada neće moći da polaže pravo na broj glasova koji su mu bili potrebni za pobedu. Ta naša saradnja izmenila je kurs istorije.

Nekoliko nedelja kasnije drugi izbori održani su ovde na Kosovu, i svet je ponovo gledao. Kosovo je održalo prve izbore od isterivanja Miloševića sa Kosova od strane NATO. Te lokalne izbore vodili su i nadgledali UNMIK i OSCE. Svi se možemo setiti zvaničnika OSCE u svuda vidljivim belim ’’sladoled’’ odelima. Svi su pozdravili ishod tih izbora. Bili su slobodni, pošteni i legitimni. Ali, bilo je očigledno da su bili obavljeni kao međunarodna operacija.

Drugi značajni izbori desili su se 2000.g. kada su Sjedinjene Države održale najtešnje izbore u istoriji. Do jutra sledećeg dana posle dana izbora u novembru 2000.g. nije bilo jasno ko će postati sledeći predsednik Sjedinjenih Država. I nedeljama posle toga konačni rezulatat nije bio jasan. Čuli su se mnogi argumenti o nejasnim tehnikalijama: izrazi kao što su ’’viseće konfete’’ i ’’trudne konfete’’, i drugi slični tajanstveni tehnički izrazi ušli su u rečnik javnosti. Ali, na kraju to pitanje, iako na kraju formalno razrešeno posredstvom našeg Vrhovnog suda, zapravo je rešeno nečim mnogo dubljim. Nečim gotovom mističnim: ono što je dalo legitmitet toj odluci u umovima američkog naroda bilo je naša vera u naše institucije; vera zasnovana na dvestagodišnjoj istoriji naše države i na samom tom procesu. Ta vera bila je toliko jaka da je jedan čovek, Al Gor, izabrao da dobro našeg Ustava i institucija naše zemlje postavi iznad njegovog ličnog i političkog interesa. Njegovo liderstvo, patriotizam i poštovanje demokratskih institucija, delimično Vrhovni sud, zaključili su raspravu. Kada je predsednik Buš položio zakletvu 20.januara 2001., američki narod je prihvatio da je sam proces bio legitiman. Bez obzira kako su glasali, njihova vera u institucije vlasti i njihovo prihvatanje da je proces funkcionisao, omogućila im je da prihvate predsednika Buša kao legitimnog lidera naše države. To nije nešto što je ikada moglo da bude razrešeno tako efikasno da smo se držali samo uskih tehničkih ili legalističkih argumenata, i došlo je veoma blizu do objašnjenja šta demokratiju zaista čini održivom.

Tako, krećući se devet godina unapred, još jednom smo u predvečerju izbora na Kosovu. Sada će se narod Kosova ponovo uputiti ka izbornim mestima u još jednom ključnom momentu u svojoj istoriji. Zašto? Šta je toliko bitno u ovim opštinskim izborima? Mnogo toga. Prvo, i najvažnije, izbori su vreme da obnovite svoju veru u institucije vlasti. Građani imaju dužnost da obave ovu privilegiju, a čineći to vi osiguravate čvrstinu i održivost svojih vlasti.

Ono što rečeno čini posebno istinitim ove godine, jeste to što su ovi izbori prvi put u samostalnoj organizaciji Kosova. Nema UNMIK-a. Nema OSCE-a. Kosovo vodi predstavu. Centralna izborna komisija uzima primarnu ulogu u ovom poslu, ali svko od nas – političke partije, glasači, mediji i međunarodna zajednica – imamo dužnost da podržimo taj proces. Mora biti prioritet za sve nas da radimo zajedno na jačanju demokratije.

Govorio sam često, od mog povratka na Kosovo, o važnosti kontinuiteta izgradnje institucija, i ja ove izbore smatram prekretnicom u tom procesu. Ovo je prvi put da je od kosovskih političkih lidera i institucija zatraženo da organizuju izbore, a to kako oni to budu obavili mnogo će reći o stanju u vašoj zemlji i o njenim izgledima za budućnost. U stvari, rekao bih da će ovi izbori biti gotovo isto toliko važni za budućnost Kosova kao izbori održani u jesen 2000.g. Biće isto toliko značajni kao izbori koji su doveli do zbacivanja Miloševića; označiće novo doba u istoriji Kosova kao i oni prvi u postmiloševićevskom dobu; i oni mogu naglasiti živost i održivosti institucija vlasti, kao što su to učinili izbori u SAD, 2000.godine. Ili mogu da ne postignu ništa od ovoga.

Ovi izbori će stoga obeležiti prekretnu tačku u vašoj istoriji i nosiće ogroman značaj za budućnost Kosova. Ja vidim tri moguća ishoda ovih izbora – svaki od njih može promenti kurs vaše istorije.

Prvi, i najpovoljniji ishod, jeste da su ovi izbori slobodni i pošteni, da svi to prepoznaju u njima, i da se snažno Kosovo puno života kreće napred sa zadatkom izgradnje svojih institucija i ekonomije na toj osnovi.

Drugi mogući ishod jeste da izbori imaju nedostataka – političari ne poštuju pravila ili na drugi način se ponašaju destruktivno, procesom se loše upravlja, rezultati su nejasni i ishod nije prepoznat kao legitiman. Ovo bi bilo ekstremno pogubno po Kosovo. Moglo bi dovesti u pitanje održivost Kosova kao nezavisne države i mogućnosti Kosova da samostalno rukovodi svojim poslovima. Ne mora se neko osvrnuti dalje od avgusta i spornih izbora održanih u Avganistanu da bi shvatio kakvu bi štetu takav ishod mogao da izazove. Nije preterano reći da bi, u situaciji u kojoj najmanje jedna zemlja hoće da ospori samo vaše pravo da postojite, to mogao da bude težak udarac.

Ali, treća mogućnost je, u stvari, najgori scenario slučaja. A to je da su izbori zaista slobodni i pošteni i da su dobro sprovedeni, ali da se nepravedno dovodi u pitanje njihov legitimitet od strane onih koji imaju partijske političke agende. Ako pojedinci ili partije bace sumnju na rezultate slobodnih i poštenih izbora u svrhu svojih uskih, kratkoročnih političkih agendi ili ličnih interesa, oni će podriti institucije vaših vlasti, i zaista samu vašu zemlju. Ne preterujem kada ovo kažem. Takve cinične, sebične smicalice mogu dovesti u pitanje vašu sposobnost da živite i radite zajedno i bace senku na održivost kosovskih institucija.

Jasno, samo prva od ove tri mogućnosti trebalo bi da bude zajednički cilj svih. Odgovornost dolaska do ovakvog ishoda počiva na mnogim ramenima.

Centralna izborna komisija (CEC) i njeno stručno i tehničko osoblje imaju odgovornost da obezbede da izborni mehanizmi funkcionišu, nešto na čemu, poznato mi je, ovi posvećeni javni radnici marljivo rade, čak i dok ja govorim danas. Imajući to na umu, želim da naglasim da nije ni u čijem interesu da podrije institucije zadužene za očuvanje vaše demokratije, pogotovu CEC. Ipak, nedavno, bilo je stranačkih diskusija o jednoj temi – kamere na biračkim mestima – što je ukazalo kako je moguće podriti vaš sistem čak i pre nego i jedan glasački listić bude ubačen. To postaje ’’mračna zver’’ (veoma neomiljena tema) medija i drugih, dok međunarodna zajednica ne zauzne čvst stav po tom pitanju. Predsedavajuća CEC zaslužuje priznanje za podnošenje političkog pritiska da obori nešto što je bilo dobra odluka i da stavi interese Kosova na prvo mesto.

CEC nije samo telo koje se sastoji od zvaničnika izabranih od vlade. Članovi političkih partija obavljaju dužnosti u CEC takođe, i oni imaju obavezu da zastupaju interes zemlje kao i uske interese svoje partije. Nažalost, neki od tih članova pokazali su odbojno, sumnjivo i destruktivno ponašanbje. Oni izgleda stvaraju osnove za bacanje sumnje u ishod ovih izbora. A čineći to, u ime njihovih uskih, partijskih razloga, ili možda lične dobiti, oni čine štetu Kosovu. To NIJE ispravan mentalitet koga bi neko mogao da usvoji. To sigurno NIJE stav koga bi, svako ko tvrdi da brine za ovu zemlju, mogao da zauzme.

Vaši izabrani zvaničnici i oni koji obavljaju javne dužnosti imaju odgovornost prema građanima u njihovim opštinama i prema široj zajednici da učine da ovi izbori uspeju. Oni moraju sprovesti čiste kampanje fokusirane na pitanja koja se tičju njihovih birača, kao što su radna mesta i obrazovanje, umesto prostog omalovažavanja njihovih protivnika ili bavljenja kritikovanjem Centralne izborne komisije. Njihove kampnaje će doprineti ili umanjiti kvalitet atmosfere u kojoj će se ovi izbori održati. Ponašanje kandidata i javnih zvaničnika tokom nekoliko narednih sedmica najvažniji su test snage vaše mlade demokratije. Oni treba da se pridržavaju visokih standarda moralnog ponašanja, a svojim postupcima dobrobit države treba uvek da postave na prvo mesto.

Mediji imaju demokratsku dužnosti da prezentuju balansirane i tačne izveštaje onoga što lideri i kandidati zastupaju. Novinari treba da ospore kandidate i zvaničnike koji teže da izbegnu bavljenje pitanjima koja se tiču njihovih glasača čak iako ostanu nepristrasni prilikom izveštavanja o izborima. Zvaničnici i kandidati moraju da prihvate da teška pitanja i povećani nadzor dolaze sa obavljanjem ili težnjom za javnom službom. Mediji moraju takođe da obezbede prostor za demokratske debate i diskusije koje doprinose boljem razumevanju socijalnih, političkih i ekonomskih pitanja. To je odgovornost koja se odnosi na sve elemente medija: štampane i elektronske, državne i privatne.

Poslednje, i možda najvažnije, svi građani Kosova odgovorni su za uspešnost ovih izbora. Pravo da glasate, da se vaš glas čuje. To je suštinski važno za očuvanje vaše demokratije. Ne mogu dovoljno da vam naglasim koliko je to ključno za budućnost vaše zemlje. Veoma je lako da uperimo prstom i pripištemo krivicu, ali ako vi i drugi građani ne svhatite svoja prava ozbiljno, to nanosi štetu duhu i duši demokratskog društva. Ponekada čujem kako se ljudi žale na nedostatak službi u njihovim zajednicama ili svoje razočaranje javnim zvaničnicima. Ali, morate da shvatite da  je u demokratiji VAŠA  dužnost da učestvujete, da osigurate da su vaši prioriteti istaknuti. Vaši postupci čine vašu zajednicu i vašu zemlju boljim. Vi birate ljudi koji odlučuju u vaše ime. Ne odričite se svoje dužnosti. I nemojte dopustiti drugima odlučuju za vas. Morate izvršiti svoja prava i svoje dužnosti. Morate očuvati demokratski put Kosova.

I jedna od prvih – i najvažnijih – stvari koju možete učiniti za vašu zemlju jeste da glasate. Zaprepašćen sam time koliko ljudi ovu privilegiju potcenjuju. Jer to jeste privilegija, ona koja je stečena ogromnim bitkama i odlučnošću u društvima širom sveta tokom poslednjih vekova, ukljućujći i vaše društvo.

Najzad, ja mislim da su ovi izbori značajni delimično i na drugi način. Ovi izbori će pomoći kretanju napred procesa decentralizacije, jedne od ključnih obaveza sveobuhvatnog sporazumnog plana. Decentralizacija je od ključne važnosti zato što pomera centre moći bliže samom narodu – Albancima, Srbima i drugima. Odluke koje utiču na vas, vaše prijatelje i porodice, donosiće se unutar vaše sopstvene zajednice. Ona vam pomaže da dobijete glas u organizovanju i upravljanju sopstvenim poslovima, u utvrđivanju sopstvenih prioriteta, i bavljenju onim svakodnevnim temama koje vas se neposredno tiču. Najvnažnije, ona omogućuje ljudima koji žive u svojim zajednicama da preuzmu odgovornost da organizuju sebe, da upravljaju sopstvenim vlastima bez obzira na etničku pripadnost.

A decentralizacija je od vitalnog značaja za budućnost Kosova iz drugog razloga. Decentralizacija će obezbediti sredstvo za punu integraciju svih kosovskih zajednica u državu. To nije dobro samo za Kosovo, to je dobro za same manjinske zajednice. Ja verujem da su novembarski izbori ključna prilika za sprsku zajednicu na Kosovu da preuzme mnogo veću kontrolu nad svakodnevnim životom – na načine koji su zaista značajni.

U stvari, ovo je jedinstvena prilika za njih da postave svoje rukovostvo i da postave agendu svojim opštinama za naredne četiri godine. Optimista sam kada je reč o rastućem prepoznavanju ove činjenice među srpskim stanovništvom na Kosovu. Videli smo rastuće znake njihove spremnosti i želje da sami odlučuju o svojim zajednicama – i činjenice da shvataju važnost angažovanja u institucijama koje obećavaju i ispunjavaju stvari od lokalnog značaja. Mislim da je važno za srpsko stanovništvo na Kosovu da donese samostalnu odluku o tome kako da organizuju svoje svakodnevne živote – na osnovu onoga što veruju da je za njih najbolje.

Petanesti novembar i kampanja koja mu prethodi jesu prilika za Kosovo: prilika za mlade institucije ove zemlje da demonstriraju svoju sposobnost za upravljanje izborima; prilika za političare da pokažu da će dugoročne interese države staviti iznad kratkoročnog političkog dobitka; prilika za medije da obave svoju dužnost da drže političare odgovornima i da ih fokusiraju na teme koje se tiču glasača; i konačno, prilika za sve različite ljude Kosova da se njihovi glasovi čuju i da uboliče budućnost zajednica u kojima žive. Učešćem u tom procesu, zahtevanjem da se vaši prioriteti imenuju, i glasanjem za ljude koje zastupaju vas i vašu budućnost, vi obavljate svoje deo izgradnje snažnog i demokratskog Kosova.

Vi imate pravo kao i svi ljudi na planeti i odgovorni ste za izgradnju vašeg društva i države. Vaše je da definišete i ojačate, ali vaša demokrtija ne može to da učini bez vas.